• •   內(nèi)涵理解

       黨的十九大明確提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制。為貫徹落實黨的十九大精神，加快推進國有資本授權經(jīng)營體制改革，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整，打造充滿生機活力的現(xiàn)代國有企業(yè)。改組組建國有資本投資、運營公司，是以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要舉措，是完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離，實行國有資本市場化運作的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，中央和地方陸續(xù)改組組建國有資本投資、運營公司，推進兩類公司的改革，以發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。

       為了更好推動國有資本投資、運營公司，提升國有資本運營能力，博爾森咨詢認為，需要進一步明確國有資本投資、運營公司的定位，基于國有資本整體視角進行產(chǎn)業(yè)和業(yè)務的戰(zhàn)略定位，并通過強化企業(yè)內(nèi)部管理，提升國有資本的運營效率。

• •   解決方案

       圍繞兩類公司的改組組建，博爾森咨詢提供以下咨詢服務：

◆  環(huán)境分析

       從頂層政策設計和基層改革實踐兩大維度梳理國有資本投資、運營公司的改革發(fā)展歷程，分析兩類公司發(fā)展趨勢。跟蹤對比中央和地方關于國有資本投資、運營公司的政策文件，把握兩類公司改革現(xiàn)狀，明確國有資本投資、運營公司發(fā)展定位、發(fā)展目標和戰(zhàn)略布局要求。

 

◆  組建方案制定

       梳理國資國企整體產(chǎn)業(yè)資源，立足區(qū)域經(jīng)濟和國有資本整體發(fā)展需求，研究改組組建國有資本投資、運營公司的必要性和可行性，選定改組組建主體，研根據(jù)國資國企發(fā)展狀況，研究制定改組組建方案。

       客戶案例：    肇慶市屬國有資本投資公司-國聯(lián)公司組建方案示意。

 

◆  發(fā)展路徑規(guī)劃

       根據(jù)國有資本投資、運營公司發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，規(guī)劃兩類公司發(fā)展路徑。對于國有資本投資公司，重點構建科學有效的投資和資本運作模式，推動業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；對于國有資本運營公司，重點圍繞國有資本的流動性和增值性制定發(fā)展策略，實現(xiàn)國有資本的合理流動和保值增值。

       客戶案例：    湖南湘基礎投資本運作體系構建。

       客戶案例：    重慶渝富集團資本運營體系構建。

 

◆  國資監(jiān)管方式完善

       一方面通過明確國資監(jiān)管機構職能，圍繞“管資本”的監(jiān)管模式，聚焦于資本布局、資本運作、資本收益、資本安全四個關鍵領域，制定授權清單，實施清單管理；另一方面，根據(jù)兩類公司的功能定位，完善考核機制，明確考核重點，形成閉環(huán)監(jiān)管。

       客戶案例：    國務院國資委針對國有資本投資、運營公司授權內(nèi)容。

       客戶案例：    淡馬錫的考核模式。

 

◆  企業(yè)管理機制完善

       從治理結構、組織構架、決策體系、流程制度、風險管控、人力資源、財務管理和信息系統(tǒng)八大方面提出企業(yè)管理機制完善的建議和舉措。

       客戶案例：    廣州國發(fā)和誠通控股組織架構設計。