• •   內涵理解

       國有企業(yè)工資決定機制改革是完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，是深化收入分配制度改革的重要任務，事關國有企業(yè)健康發(fā)展，事關國有企業(yè)職工切身利益，事關收入分配合理有序。改革開放以來，國家對國有大中型企業(yè)實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法，對促進國有企業(yè)提高經濟效益、調動廣大職工積極性發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經濟體制逐步健全和國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)行國有企業(yè)工資決定機制還存在市場化分配程度不高、分配秩序不夠規(guī)范、監(jiān)管體制尚不健全等問題，已難以適應改革發(fā)展需要，需要建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和增長機制，提高國企效率，激發(fā)創(chuàng)造力和市場競爭力，是推動國有資本做大做強的關鍵一環(huán)，能促進收入分配向更加合理、更加有序的方向發(fā)展。

• •   解決方案

       圍繞國有企業(yè)工資決定機制的改革，我們提供系列咨詢服務，以增強國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率，調動國有企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動國有資本做強做優(yōu)做大：

◆  改革政策解讀

       深入分析近年國家關于深化國有企業(yè)改革的相關政策文件，重點解讀國務院《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》，準確把握國有企業(yè)工資決定機制“與勞動力市場基本適應、與國有企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤”的改革方向。

資料來源：《國務院關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）

 

◆  工資聯(lián)動指標體系構建

       國資監(jiān)管機構或國有企業(yè)集團應根據(jù)企業(yè)功能性質定位、行業(yè)特點，科學設置聯(lián)動指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點，加強工資與效益之間的匹配性。

 

◆  工資總額調節(jié)機制設計

       一方面，根據(jù)企業(yè)類型與功能定位，建立以企業(yè)人工成本投入產出率和職工工資水平為核心的市場對標機制，并以此為基礎設計工資總額調節(jié)機制。另一方面，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展水平和政府對國有企業(yè)工資總額管理的要求，合理設定工資總額變動的上線和下線，有效控制企業(yè)不同經濟效益情況下工資總額變動幅度。

       客戶案例：某大型國有企業(yè)在設計企業(yè)工資決定機制時，嵌入市場對標機制，使工資總額生成機制更符合市場化需求。

（其中，工資浮動系數(shù)取決于所掛鉤的指標值及其對應的賦值系數(shù)，并與市場水平進行對標。）

案例：金融企業(yè)工資總額調變動范圍設計

 

◆  工資總額管理模式優(yōu)化

       根據(jù)企業(yè)功能性質定位、行業(yè)特點并結合法人治理結構完善程度，制定工資總額預算方案備案和核準機制，并對行業(yè)周期性特征明顯、經濟效益年度間波動較大或存在其他特殊情況的企業(yè)，構建工資總額預算周期管理模式。

       客戶案例：某大型國有企業(yè)集團在設計下屬企業(yè)工資決定機制時，根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)特點，創(chuàng)新性地采用了工資總額周期性管理。

 

1、根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點，確定符合周期性調整的企業(yè)條件：

 

①主營業(yè)務具有周期性；

 

②集團戰(zhàn)略中重點培育的產業(yè)；

 

③能為集團貢獻30%以上的新增利潤。

 

2、確定符合條件的企業(yè)后，根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求形成該企業(yè)的薪酬總額，并根據(jù)薪酬總額與經濟效益的關系，從薪酬總額反推出試點周期性業(yè)務的經濟效益目標（收入、利潤等），作為業(yè)務發(fā)展目標和業(yè)務發(fā)展策略調整依據(jù)，并以此衡量在市場型業(yè)務上支付的薪酬成本。

 

①若3年內，實際業(yè)務收入低于收入目標，即經濟效益無法覆蓋薪酬支出，則須核算虧損中人工成本所占比重，并及時調整業(yè)務方向或剝離業(yè)務及時止虧；

 

②若3年內，實際業(yè)務收入與收入目標相近，即業(yè)務收入僅能覆蓋薪酬支出，則須調整業(yè)務運作策略提高盈利能力、降低成本；

 

③若3年內，實際業(yè)務收入超過收入目標，即業(yè)務收入能覆蓋薪酬支出，且運營狀況良好，則可考慮進一步增加資源投入。

 

 

◆  內部工資分配體制完善

       在堅持落實國有企業(yè)內部薪酬分配法定權利的基礎上，完善企業(yè)內部工資總額管理制度、深化企業(yè)內部分配制度改革、規(guī)范企業(yè)工資列支渠道等。