最新動(dòng)態(tài)
作者:博爾森咨詢研究院
來(lái)源:博爾森商業(yè)評(píng)論(zhongdareview)
博爾森咨詢對(duì)2021年1月中央層面及地方層面國(guó)資國(guó)企改革政策與實(shí)踐動(dòng)態(tài)進(jìn)行了梳理。
政策方面,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》,進(jìn)一步豐富國(guó)企改革的“政策包”和“工具箱”;上海市國(guó)資委制定《估值報(bào)告審核指引(試行)》,規(guī)范估值報(bào)告的審核和使用。
實(shí)踐方面,中央及各地方紛紛部署2021年重點(diǎn)工作,央企將聚焦八方面重點(diǎn)任務(wù),混改、上市、重組等舉措將是今年地方國(guó)企改革重頭戲,同時(shí),各地區(qū)國(guó)資國(guó)企在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面取得了新成果。
一、政策方面
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高國(guó)有企業(yè)活力的決策部署,按照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案有關(guān)工作要求,近日,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》(以下簡(jiǎn)稱《操作指引》),指導(dǎo)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先推進(jìn)相關(guān)工作,發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。
《操作指引》共分為八個(gè)部分:
一是基本概念和應(yīng)用原則,明確了超額利潤(rùn)分享機(jī)制的基本概念,提出應(yīng)把握戰(zhàn)略引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、增量激勵(lì)的原則。
二是適用條件和工作職責(zé),一般在符合條件的商業(yè)一類企業(yè)開(kāi)展,明確了“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”及其控股股東、集團(tuán)公司等不同主體在相關(guān)工作中的職責(zé)。
三是基本操作流程,包括制定方案、制定《實(shí)施細(xì)則》、制定《兌現(xiàn)方案》和實(shí)施兌現(xiàn)。
四是確定激勵(lì)對(duì)象相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn),重點(diǎn)激勵(lì)在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的核心骨干人才。
五是設(shè)定目標(biāo)利潤(rùn)相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn),明確了設(shè)定目標(biāo)利潤(rùn)“四個(gè)不低于”的標(biāo)準(zhǔn)。
六是確定超額利潤(rùn)分享額相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn),明確了確定超額利潤(rùn)時(shí)一般應(yīng)考慮剔除的影響因素以及分享比例,重點(diǎn)向作出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜。
七是實(shí)施兌現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn),超額利潤(rùn)分享額在工資總額中列支,一般采用遞延方式予以兌現(xiàn),明確了不得繼續(xù)參與超額利潤(rùn)分享兌現(xiàn)的6種情形以及企業(yè)應(yīng)終止實(shí)施的5種情形。
八是監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn),對(duì)建立健全超額利潤(rùn)分享機(jī)制監(jiān)督體系提出了具體工作要求。(新聞來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委)
國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”,均為國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署并組織開(kāi)展的國(guó)企改革專項(xiàng)工程,參與企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至去年底,共有452戶央企所屬企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單,209戶國(guó)有科技型企業(yè)入選“科改示范企業(yè)”名單。
該操作指引指出,要鼓勵(lì)商業(yè)一類“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”(含其所屬各級(jí)子企業(yè)),以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵崗位核心人才,參考本操作指引,建立超額利潤(rùn)分享機(jī)制。該操作指引印發(fā)前,已根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和政策規(guī)定,在本企業(yè)推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制的,可以按照“孰優(yōu)”原則參考該操作指引完善相關(guān)工作。
該操作指引所稱超額利潤(rùn)分享機(jī)制,是指企業(yè)綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤(rùn)水平,合理設(shè)定目標(biāo)利潤(rùn),并以企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)超出目標(biāo)利潤(rùn)的部分作為超額利潤(rùn),按約定比例提取超額利潤(rùn)分享額,分配給激勵(lì)對(duì)象的一種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。其中,目標(biāo)利潤(rùn)是指企業(yè)為特定年度設(shè)定的預(yù)期利潤(rùn)值。根據(jù)操作指引,超額利潤(rùn)分享額在工資總額中列支,一般采用遞延方式予以兌現(xiàn)。
企業(yè)在推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制時(shí),一般應(yīng)把握以下原則:
一是戰(zhàn)略引領(lǐng)。企業(yè)推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制應(yīng)以企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃為目標(biāo),避免追求短期效應(yīng)。
二是市場(chǎng)導(dǎo)向。超額利潤(rùn)分享機(jī)制要以要素市場(chǎng)化配置為導(dǎo)向,體現(xiàn)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬原則。
三是增量激勵(lì)。企業(yè)推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制應(yīng)以創(chuàng)造利潤(rùn)增量為基礎(chǔ),以增量?jī)r(jià)值分配為核心,實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。
2019年10月以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委(國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)按照國(guó)企改革“設(shè)計(jì)圖”和“施工圖”,陸續(xù)印發(fā)了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》,進(jìn)一步豐富國(guó)企改革的“政策包”和“工具箱”。這種務(wù)實(shí)而接地氣的工作方法,為廣大國(guó)有企業(yè)深化改革提供了政策支持和操作規(guī)范,促進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)不斷取得新成效。(新聞來(lái)源:新華社、國(guó)資小新)
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管,規(guī)范估值報(bào)告的審核和使用,提高估值報(bào)告的專業(yè)性和規(guī)范性,強(qiáng)化對(duì)出具估值報(bào)告估值機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管控,上海市國(guó)資委制定《估值報(bào)告審核指引(試行)》(滬國(guó)資委評(píng)估〔2020〕413號(hào))。
目前,估值報(bào)告已在創(chuàng)投企業(yè)、境外并購(gòu)和上市公司開(kāi)展應(yīng)用,但各類監(jiān)管政策對(duì)估值工作程序和估值報(bào)告內(nèi)容缺乏規(guī)范性要求;為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管,規(guī)范估值報(bào)告的審核和使用,需要對(duì)估值程序規(guī)范、估值報(bào)告要件、估值方法適用和估值機(jī)構(gòu)管理提出明確要求,進(jìn)一步提高估值報(bào)告的專業(yè)性和規(guī)范性。
《指引》共分六章,33條,以及1個(gè)附件,依次為總則、估值程序?qū)徍恕⒐乐祱?bào)告審核、估值方法審核、估值機(jī)構(gòu)選聘審核及附則,另附估值方法選擇參考作為附件。
(一)總則
根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)則,制定《指引》;估值報(bào)告審核應(yīng)遵循評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)基本原則,并在估值程序、估值報(bào)告和估值方法方面提出差異化審核要求。
(二)估值程序?qū)徍?/strong>
明確了估值工作應(yīng)執(zhí)行的程序及相應(yīng)的工作要求,主要包括:明確估值基本事項(xiàng)、編制估值工作計(jì)劃、盡職調(diào)查和資料勘驗(yàn)、估值測(cè)算形成結(jié)論、編制出具估值報(bào)告、整理歸集估值檔案等六項(xiàng)基本程序。
(三)估值報(bào)告審核
明確了估值報(bào)告應(yīng)包含標(biāo)題、文號(hào)、目錄、摘要、正文及附件等基本要素,并對(duì)報(bào)告要件的格式、內(nèi)容等提出具體的規(guī)范要求。
(四)估值方法審核
強(qiáng)調(diào)了估值方法適用性的要求,估值過(guò)程中應(yīng)根據(jù)估值目的、估值對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集等情況,結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段、不同行業(yè)的特性,選擇恰當(dāng)、適用的估值方法進(jìn)行估值;估值方法可采用市場(chǎng)法、收益法和資產(chǎn)基礎(chǔ)法三種基本方法及其衍生方法。
(五)估值機(jī)構(gòu)選聘審核
對(duì)監(jiān)管企業(yè)在估值機(jī)構(gòu)選聘、管理提出具體要求,主要包括:完善選聘機(jī)制、建立估值機(jī)構(gòu)備選庫(kù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
(六)附則
2021年1月1日起施行;委托監(jiān)管單位、區(qū)國(guó)資委結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
(七)附件:估值方法選擇參考
作為在對(duì)不同發(fā)展階段、不同行業(yè)的企業(yè)估值過(guò)程中,估值方法適用的選擇參考,并對(duì)生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新領(lǐng)域,以及境外投資并購(gòu)過(guò)程中主要適用的估值方法,進(jìn)行展開(kāi)說(shuō)明和介紹。(新聞來(lái)源:上海市國(guó)資委)
● 中央層面:國(guó)資委明確央企2021年八方面重點(diǎn)任務(wù)
從國(guó)資委獲悉,國(guó)資委正組織開(kāi)展國(guó)資央企“十四五”規(guī)劃研究編制工作,將綜合考慮發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn),推動(dòng)國(guó)資央企不斷聚焦高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化、國(guó)資國(guó)企改革取得新突破、黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)等五方面的任務(wù)目標(biāo),努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。
“‘十四五’時(shí)期,國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展要邁上新臺(tái)階。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬指出,為更好引導(dǎo)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,2021年中央企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在去年框架基礎(chǔ)上新增“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”指標(biāo),形成“兩利四率”指標(biāo)體系。
其中,“兩利”指標(biāo)為利潤(rùn)總額力爭(zhēng)與凈利潤(rùn)同步增長(zhǎng),其提出的主要考慮是中央企業(yè)效益增長(zhǎng)要與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速相匹配,同時(shí)為企業(yè)夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量、補(bǔ)齊發(fā)展短板、更好蓄能增勢(shì)留出空間。“四率”指標(biāo)為營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,其提出的主要考慮是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量的邊際改善,夯實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉,國(guó)資委已明確央企2021年八方面重點(diǎn)任務(wù):
一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;二是力推科技創(chuàng)新、抓好人才機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn);三是抓緊抓實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng),確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展;四是著力打造提質(zhì)增效升級(jí)版;五是加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;六是加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管理;七是提高國(guó)資監(jiān)管效能、加大國(guó)資監(jiān)督工作力度;八是主動(dòng)服務(wù)和支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略,積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(新聞來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
● 中央層面:力爭(zhēng)到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上
1月27日,劉鶴主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)按照三年行動(dòng)方案部署,緊盯重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
要層層壓實(shí)責(zé)任,建立“軍令狀”制度,落實(shí)到人。要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù),量化考核,按時(shí)完成。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要宣傳國(guó)企成功改革經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)好輿論和社會(huì)預(yù)期。
“2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,主要任務(wù)能否落地、是否見(jiàn)效直接決定著2022年能否全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”郝鵬強(qiáng)調(diào),新的一年實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),要更加聚焦重點(diǎn)任務(wù),更加注重激發(fā)活力,更加突出基層創(chuàng)新。
據(jù)了解,2021年,的重點(diǎn)任務(wù)包括,聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等制度性基礎(chǔ)性改革發(fā)力攻堅(jiān),聚焦厘清治理主體職責(zé)邊界、實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建配齊建強(qiáng)、混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題力求突破,聚焦做好退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革等收尾性工作確保圓滿完成。
為確保國(guó)企改革三年行動(dòng)落地見(jiàn)效,2021年國(guó)資委將通過(guò)在線督辦系統(tǒng)加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng),并將三年行動(dòng)的落實(shí)情況納入業(yè)績(jī)考核。中央企業(yè)將逐條對(duì)照任務(wù)要求,抓緊抓實(shí),確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。(新聞來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、證券時(shí)報(bào))
● 地方層面:地方國(guó)企改革加快施工,三大重頭戲?qū)⑸涎?/span>
多地的政府工作報(bào)告顯示,加快落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案已成今年地方國(guó)資改革的首要任務(wù),混改、上市、重組等舉措是今年重頭戲。
從各地公布的2021年政府工作報(bào)告來(lái)看,作為國(guó)企改革重要突破口的混改,已步入提速升級(jí)新階段。上海市政府工作報(bào)告指出,2021年要著眼于培育一批世界一流企業(yè),深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和股權(quán)激勵(lì)制度建設(shè)。河南省提出,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng),探索設(shè)立混合所有制改革基金,重點(diǎn)在省屬企業(yè)二、三級(jí)層面培育一批優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。
按照國(guó)資委的要求,推動(dòng)國(guó)企上市,加大包括混改在內(nèi)的各種改革力度成為下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。山西省提出,2021年要堅(jiān)定不移深化國(guó)資國(guó)企改革。開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng),完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高智能化管理水平,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,提高企業(yè)資本回報(bào)率。加大資產(chǎn)證券化力度,支持培育企業(yè)上市。
從各地政府工作報(bào)告來(lái)看,新一輪國(guó)企并購(gòu)重組浪潮已起。陜西省提出,將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。河南省提出,2021年將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。(新聞來(lái)源:中國(guó)證券報(bào))
● 中央層面:總規(guī)模達(dá)2000億元的混改基金落地
12月29日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)資委委托中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立的中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金有限公司(簡(jiǎn)稱“混改基金”)在上海揭牌成立。
據(jù)悉,中國(guó)國(guó)有企業(yè)混改基金是繼中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金之后,國(guó)資委委托國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司發(fā)起設(shè)立的第三只國(guó)家級(jí)基金。該基金總規(guī)模2000億元,首期募資707億元,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,廣泛吸引各類社會(huì)資本參與國(guó)企改革,推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升混合所有制改革的質(zhì)量和效果。(新聞來(lái)源:新浪網(wǎng))
● 地方層面:上海版國(guó)企改革三年行動(dòng)方案出爐,新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市
近期上海研究制定了《上海市貫徹〈國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》中提出,要培育一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè),建立上市資源后備庫(kù),新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市;推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、金融服務(wù)類企業(yè)集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;國(guó)有股東持股比例較高的國(guó)有控股上市公司,引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理,實(shí)施“二次混改”;暫不符合上市條件的充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域企業(yè),也將適時(shí)引入具有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,發(fā)展成為混合所有制企業(yè);還將建立企業(yè)集團(tuán)及上市公司市值管理績(jī)效水平分析評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。
對(duì)于目前上海國(guó)資儲(chǔ)備的上市資源,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn),目前已經(jīng)有2家上海地方國(guó)企進(jìn)入科創(chuàng)板IPO排隊(duì)通道,并有多家國(guó)資規(guī)劃上市計(jì)劃。
2020年11月19日,上海電氣旗下的核心資產(chǎn)之一——上海電氣風(fēng)電通過(guò)科創(chuàng)板上市委審核,這是地方國(guó)資首單分拆過(guò)會(huì)的案例。通過(guò)本次分拆,上海電氣將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聚焦,更好地服務(wù)高端裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí),電氣風(fēng)電將依托上交所科創(chuàng)板平臺(tái)獨(dú)立融資,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的做大做強(qiáng)。另一家在科創(chuàng)板排隊(duì)的上海地方國(guó)資是和輝光電。
2020年8月26日,上交所受理了和輝光電的科創(chuàng)板上市申請(qǐng);9月11日,其科創(chuàng)板IPO項(xiàng)目動(dòng)態(tài)更新為“已詢問(wèn)”。此外,上海證監(jiān)局公布的上市輔導(dǎo)備案信息顯示,SMG旗下數(shù)字視覺(jué)科技公司——上?;镁S數(shù)碼創(chuàng)意科技股份有限公司正在進(jìn)行上市輔導(dǎo)工作,準(zhǔn)備開(kāi)啟上市進(jìn)程。(新聞來(lái)源:上海發(fā)布、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào))
● 中央層面:中國(guó)華能融入發(fā)展新格局,做堅(jiān)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行者
中國(guó)華能通過(guò)廣泛深入調(diào)研、國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)、專業(yè)態(tài)勢(shì)分析等,洞察公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景,確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向,制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和重點(diǎn)項(xiàng)目,形成華能數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃,明確“3+1”的轉(zhuǎn)型方向。
一是生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。融入?yún)^(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興成熟技術(shù),推進(jìn)智能生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)電力、煤炭、交通運(yùn)輸、金融等數(shù)字化,保持核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“智能化”,全面提升集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)ERP、人力資源、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、風(fēng)控等業(yè)務(wù)全面數(shù)字化、智能化建設(shè),加快數(shù)據(jù)治理體系建設(shè),深化各管理系統(tǒng)融合,降低管理成本,提升運(yùn)營(yíng)管理效率,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)管理流程的數(shù)字化全覆蓋,共享數(shù)字化管理價(jià)值,實(shí)現(xiàn)管理“精益化”。
三是決策數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分析洞察和機(jī)器學(xué)習(xí)模型,自動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程提出建議或作出行動(dòng),提升公司決策的數(shù)字化、智能化能力。全面優(yōu)化輔助決策能力。依托新能源智慧運(yùn)維中心建設(shè),通過(guò)異構(gòu)計(jì)算、知識(shí)計(jì)算、社會(huì)計(jì)算、可視化等方法,打造精細(xì)化的數(shù)據(jù)管理看板、全員數(shù)據(jù)賦能系統(tǒng)和全方位的數(shù)據(jù)決策支持。構(gòu)建自適應(yīng)、自尋優(yōu)的數(shù)字化決策能力。在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)展到火電、水電等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策“科學(xué)化”。
四是構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)。構(gòu)建合作共贏數(shù)字化生態(tài)體系。吸納市場(chǎng)、技術(shù)、知識(shí)、關(guān)系、資金、服務(wù)等方面資源,開(kāi)展廣泛的跨界聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)重組,打造生態(tài)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),不斷推進(jìn)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)。通過(guò)智慧電廠、智慧礦山、智鏈物流中心、燃料一體化管控、數(shù)字化財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化整合,實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能感知、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、敏捷響應(yīng)、高效決策、動(dòng)態(tài)優(yōu)化,形成“創(chuàng)新型”生態(tài)。(新聞來(lái)源:國(guó)資委)
● 地方層面:廣州市國(guó)資委發(fā)布智慧國(guó)資整體規(guī)劃藍(lán)圖,加速推動(dòng)國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2月1日,廣州市國(guó)資委智慧國(guó)資系統(tǒng)發(fā)布暨廣州國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新聯(lián)盟啟動(dòng)儀式在廣電運(yùn)通產(chǎn)業(yè)園舉行。智慧國(guó)資系統(tǒng)上線及成立國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新聯(lián)盟,是廣州國(guó)資系統(tǒng)改革創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義的大事,也是全面推動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型的再部署。
廣州市國(guó)資委將繼續(xù)圍繞國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的需求,建設(shè)完善高質(zhì)量的在線監(jiān)管系統(tǒng),大力培育數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速融合發(fā)展,助力“十四五”時(shí)期廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上貢獻(xiàn)廣州國(guó)企更大的力量。
隨著改革的不斷深入,為加快向“管資本”為主的職能轉(zhuǎn)變,自2017年起,廣州市國(guó)資委謀劃和研發(fā)智慧國(guó)資系統(tǒng),服務(wù)于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展。系統(tǒng)規(guī)劃“一云一網(wǎng)、一中心一平臺(tái)”(一云:國(guó)資國(guó)企混合云;一網(wǎng):國(guó)資國(guó)企專網(wǎng);一中心:國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)中心;一平臺(tái):智慧國(guó)資大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)),構(gòu)建國(guó)資國(guó)企監(jiān)管大格局。系統(tǒng)的建設(shè)由國(guó)資委專責(zé)小組牽頭,聯(lián)合廣州無(wú)線電集團(tuán),以無(wú)線電集團(tuán)旗下廣電運(yùn)通以廣電鯤鵬服務(wù)器為算力基礎(chǔ),以aiCore人工智能大數(shù)據(jù)為技術(shù)底座,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)搭建完成。
在活動(dòng)上27家市屬國(guó)企簽署啟動(dòng)建立“廣州國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新聯(lián)盟”。聯(lián)盟在市國(guó)資委的支持下,由無(wú)線電集團(tuán)牽頭,聯(lián)合市屬國(guó)有企業(yè)成立。
無(wú)線電集團(tuán)總經(jīng)理黃躍珍介紹,聯(lián)盟將以“聚合資源,互利共享,引領(lǐng)創(chuàng)新,聚焦核心,推動(dòng)廣州數(shù)據(jù)中心建設(shè),領(lǐng)跑國(guó)家新基建發(fā)展”為宗旨,貫徹落實(shí)國(guó)家和省市相關(guān)政策,以市屬國(guó)有企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng),搭建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),聚焦國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建廣州國(guó)資國(guó)企數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),以數(shù)字驅(qū)動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革和創(chuàng)新,促進(jìn)市屬企業(yè)之間的合作共贏和戰(zhàn)略合作,為國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展釋能,為市屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展賦能。(新聞來(lái)源:廣州市國(guó)資委)
● 中央層面:科研投入視同利潤(rùn),央企業(yè)績(jī)考核機(jī)制將有重大變化
國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)資委將把科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目突破列入央企業(yè)績(jī)考核范圍,把央企的科研投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核;對(duì)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予工資總額單列。
彭華崗還表示,推動(dòng)央企落實(shí)國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法,加大對(duì)科研人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)力度;進(jìn)一步加大力度,把大部分國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算投入到科技創(chuàng)新方面。
據(jù)了解,提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)正在研究制定,研發(fā)投入強(qiáng)度、擴(kuò)大首臺(tái)(套)裝備和首批次新材料應(yīng)用等被納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核,科技體制改革也將積極推進(jìn),在激勵(lì)、選人用人等方面實(shí)現(xiàn)突破。
國(guó)資委主任郝鵬在去年底召開(kāi)的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào),2021年要緊緊抓住人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),以更大力度提升中央企業(yè)創(chuàng)新能力,做好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。他表示,國(guó)資委下一步將注重落實(shí)此前出臺(tái)的科技創(chuàng)新各項(xiàng)支持政策,落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機(jī)制,系統(tǒng)推進(jìn)央企科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè),賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的更大自主權(quán)。
今年1月7日,科技部、國(guó)資委舉行會(huì)商會(huì)議,簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,進(jìn)一步支持推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新。雙方商定,緊緊圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快促進(jìn)科技自立自強(qiáng),進(jìn)一步在科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)與規(guī)劃設(shè)計(jì)、參與國(guó)家重大科研任務(wù)、促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面深化戰(zhàn)略合作,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,以更有力的舉措推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作再上新水平。(新聞來(lái)源:第一財(cái)經(jīng))
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